人社部和财政部联合下发《关于阶段性降低社会保险费率的通知》。《通知》称，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。

多地出台相关政策

这是官方再次明确提到生育保险和基本医疗保险合并实施。记者注意到，去年12月召开的中央经济工作会议提出，研究精简归并“五险一金”。今年3月份公布的 “十三五”规划纲要也明确提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。

在地方层面，一些地区同样提出了要合并生育保险和基本医疗保险。

今年2月份公布的《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）》提出，优化社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施。

《杭州市人民政府关于降成本、减负担、去产能全面推进实体经济健康发展的若干意见》也要求，根据国家统一安排，适时将生育保险并入医疗保险管理范围。

合并实施有利于节约成本

根据社会保险法，用人单位和职工按照国家规定共同缴纳基本医疗保险费。用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。

随着生育保险和基本医疗保险合并实施，是否意味着人们熟悉的“五险一金”可能变为“四险一金”？

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对记者表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。但合并实施并不是说两个险种合并为一个险种，而是合并经办，生育保险还是存在的。

为何要合并实施？杨燕绥指出，生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。

合并实施后有何影响？杨燕绥认为，合并实施后，各地可能会撤销专门的生育保险经办机构，充其量会在各地医疗保险局设立生育保险科室或部门。

去年，国务院确定将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。在生育保险和基本医疗保险合并实施后，是否会进一步降低缴费费率？

在杨燕绥看来，合并实施后，生育保险和基本医疗保险的费率将进行整合，由于要留出一笔钱发放生育津贴，费率有无进一步降费空间，这需要研究。据中新

本地落点

陕西正根据国家部署 研究贯彻相关意见

西安新闻网-西安晚报讯 （记者郭欣实习生曹楚楚）昨日，人社部官方网站发布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，提出阶段性降低养老保险、失业保险。记者从省人社厅了解到，我省正在根据国家部署，结合我省实际情况，研究贯彻相关意见。

《通知》提出阶段性降低养老保险、失业保险。记者了解到，我省自2014年7月1日起，对全省失业、工伤、生育保险缴费费率进行阶段性下浮，期限最长不超过24个月。在费率下浮执行期限内，新参保单位统一按下浮后费率标准缴费。

全省统一将失业保险费率由原来的3%下浮至1.5%。其中用人单位负担比例由原来的2%下浮至1%，个人负担比例由原来的1%下浮至0.5%。期限为2014年7月1日至2016年6月30日。工伤保险和生育保险根据2013年底各统筹地区基金结余情况，分类调整，这两项社会保险阶段性下调的期限为1年到两年不等。

《通知》还明确生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。对此，相关人士表示，这是中央部委首次明确具体的合并项目。(郭欣)